碳关税的由来
碳边境调节机制，(Carbon Border Adjustment Mechanism 简称CBAM） 翻译为碳关税或碳边境调节税。最早于2006年由法国提出，是对可能面临碳泄漏或不公平国际竞争风险的产品采取边境税措施。
2007年，法国提出欧盟应当针对那些没有签署《京都议定书》的国家进口产品征收“碳关税。2019年12月，欧盟委员会将碳关税列入未来三年工作计划并稳步推进。2021年3月，欧洲议会通过设立CBAM的原则性决议；2022年6月22日，欧洲议会通过CBAM立法修正意见；2022年12月12日，欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会就CBAM未决的几个关键问题达成协议，确定了CBAM关键细节问题，确定欧盟碳边境调节机制将于2023年10月开始试运行，过渡期至2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面实施。
2023年4月18日，欧洲议会批准了“Fit for 55”2030一揽子气候计划中数项关键立法，包括改革碳排放交易体系（ETS）、修正碳边境调整机制（CBAM）相关规则以及设立社会气候基金。欧盟碳边境调整机制（CBAM）以487票赞成、81票反对和75票弃权通过。这意味着全球首个碳进口税即将落地，CBAM也成为全球首个以碳关税形势应对全球气候变化的机制。
2023年5月，欧盟对外公布《建立碳边境调节机制》的正式法令，对于其征收范围、排放量计算、申报要求、各方权责、履约规则和程序等进行了最终明确，并于公布之日的次日生效。
2023年8月17日，欧盟委员会通过并公布了欧盟碳边境调节机制过渡期实施细则。该细则从2023年10月1日起生效，一直持续到2025年底。按照计划，过渡期结束后，欧盟将成为世界上第一个开始征收“碳关税”的经济体。
欧盟碳边境调节机制第一批征收涵盖6个行业，即水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢。 2023至2025年将作为试点阶段，所涵盖领域的产品仅需履行排放报告义务，欧盟在此期间不征收任何费用。从2026年开始，欧盟将逐年减少10%的生产企业免费配额直至2035年完全取消免费配额，同期要求产品进口者需要根据产品生成过程中产生的碳排放支付碳费用，并逐年提高费率。除了这六个行业外，未来可能会延伸到更多行业。包括其制成品，像太阳能光伏板、汽车、五金 、机械零件、服装、家具、玩具等都会受到不同程度的影响。
除了碳边境调节税本身带来的直接影响，碳边境调节机制带来的绿色供应链重构将对企业带来重大影响，宝马集团发布了首份《宝马集团中国可持续发展报告》，明确以降低全价值链、全生命周期的碳足迹作为集团在中国可持续进程的基本策略、要求供应商提交碳足迹证明。现在越来越多的大公司加入到要求供应商提交碳足迹信息的行列中。譬如可口可乐、 沃尔玛、宜家、百事可乐、 特易购、吉百利、博姿等公司要求他们的主要供应商提供其产品碳足迹信息。除了环保价值外，计算产品碳足迹和认证碳标识可为企业带来更加高的价值。
碳足迹管理一方面是为了满足社会自治组织或监管要求，维系与国际商业伙伴的可持续合作关系，另一方面，也是企业在ESG时代背景下面对国际市场竞争，承担社会责任，提升企业形象的必经之路。
华盛绿色产业发展研究院副院长宋方说：在碳边境调节税即将实施之际，很多出口企业还没认识到这个问题的严峻性，除了碳边境调节税即将实施对相关出口企业的影响外，绿色供应链的重构，将对很多国内企业产生重大影响，譬如沃尔玛要求其主流供应商提交碳足迹信息，就给相关没有准备碳足迹证明的企业打个措手不及，因为一种商品涉及的主配件和原料众多，碳足迹的产业链很长，需求提前做好相关准备工作。所以提升应对碳边境调节税的能力，加强碳足迹管理能力建设是大多数企业必备的技能。华盛绿色产业发展研究院联合苏州工业园区绿色智能供应链协会进行一年多的准备工作，组织相关机构和专家，编辑相关培训教材和录制培训视频，由于这方面需求巨大，研究院和协会准备在线上与线下同时举办不同形式的培训，帮助相关企业提升这方面的能力建设。
宋方副院长介绍，苏州市是中国进出口大市，出口位列全国大中城市第三位、进出口列第四位。2022年苏州市外贸进出口总值25721.1亿元， 其中出口15475亿元，进口10246.1亿元。同期，苏州市进出口总值占全国、全省的比重分别为6.1%和47.2%，在苏州举办应对碳边境调节税意义重大。
